泰安市中網

公共資源拍賣平臺

簡  介

一、   泰安市中網公共資源拍賣平臺成立的法律依據和政策基礎

根據中拍協[2012]01號文件《關于推進公共資源拍賣中心或平臺建設的決定》和商務部商辦流通函[2012]487號文件，以及省高院關于《委托評估拍賣工作實施細則》的規定，結合泰安公共資源交易的實際需要，泰安拍賣行有限公司積極籌備，向市政府正式提出成立申請。政府于2012年4月11日以泰經信字[2012]79號文件正式批準以泰安拍賣行有限公司為主進行組建，按要求制定了中心章程，成立了公共資源拍賣中心理事會和公共資源部，業經泰安市民政局泰民管核字[2012]23號文件核準成立。中網公共資源拍賣中心已經完成了各項注冊程序，非盈利機構，主要是為各公共資源部門或拍賣機構進場交易提供安全、可靠、快捷、透明的交易平臺。

《國家十二五發展規劃》指出將電子商務列入戰略性新興產業。這是順應歷史潮流和歷史發展的必然產物，也是社會進步、時代發展的需要。拍賣平臺是根據國家逐步發展的規劃，初步面向司法和公物委托、海關罰沒等公共資源拍賣開放，進而向工商、公安、國資、財政、國土、質檢、市政、林業等諸多部門委托拍賣業務過渡，經過幾年時間，將其打造成與相關政府部門鏈接，輻射多種行業（領域），信息化程度最高，功能最齊全的綜合性公共資源拍賣平臺。

二、   泰安市公共資源拍賣平臺的技術優勢及網絡依托

泰安市中網公共資源拍賣中心是以中拍網為依托，以在網上電子拍賣為載體的交易平臺。中拍網是覆蓋全國的非常成熟的電子網絡交易系統，它運行可靠、快捷，中拍網具有專業化的網上交易優勢。

泰安中網公共資源交易平臺，完全按照中拍網指定的標準設備安裝，有智能化直播機、一體化快球攝像機、投影儀、液晶電視、管理電腦、競買人競買電腦等設備。該平臺具有獨立的互聯網IP地址，可實現職能部門在線遠程網上監管，競買人在線遠程網上和現場競買，可立即實現網上確認和資料現場打印。

泰安市公共資源拍賣平臺設在環山東路8號三號樓，交易大廳面積200㎡。設有100個坐席，功能齊全，完全滿足電子網絡交易的各項必備條件。拍賣平臺具有如下優勢：

（1）              首個全國性網絡拍賣平臺

中國拍賣行業協會網絡拍賣平臺是一個全國性、非盈利網絡拍賣平臺，中拍網已批準泰安市中網公共資源拍賣平臺與其全面聯網。

（2）              權威的法律保障

依據《中華人民共和國拍賣法》、《拍賣管理辦法》等相關法律法規，參照《第三方電子商務交易平臺服務規范》設計。

（3）              功能完備

     新聞系統：嵌入word編輯器，操作簡潔，具備辦公軟件操作基礎即可自行刊登新聞；

拍賣師控制臺：通過后臺權限，拍賣師可實現網絡拍賣會的主持，包括拍賣會開始、暫停、修改競價階梯、是否成交、是否流拍、是否撤拍、發布提示信息等操作；

視頻系統：現場拍賣會通過視頻設備同步到網絡，現場叫價記錄員將現場報價記錄到系統，從而達到現場與網絡競價的統一；

拍品管理：拍品分類管理、拍品圖片上傳、拍品描述、資料上傳；

拍賣會管理：通過拍賣會管理設置拍品拍賣順序、拍賣時間、選擇拍賣師，設置對應的拍賣公告；

短信平臺：系統通過短信為競買人發送用戶名、密碼。拍賣企業可以應用短信平臺為競買人發送拍賣會提示信息；

信譽評價系統：拍賣企業與買受人之間可通過信譽評價系統相互評價，有助于建立企業信用體系，完善信用記錄信息；

網上支付:引入銀聯在線支付系統，實現保證金、標的價款的網上支付。

（4）              公開的監管平臺

依托傳統拍賣，結合電子信息技術，使拍賣信息更公開、競買人出價更快捷、拍賣過程更透明。

（5）              強大地技術支撐

基于J2EE技術構架設計的多層B/S結構，對系統集中化管理和維護；純Java語言開發，可在多種主流服務器和操作系統平臺上運行；基于HTTP長連接的“服務器推”技術，實時向競買人推送最新出價信息。

（6）              完備的功能設計

匯集“新聞系統、拍賣師控制臺、視頻系統、拍賣會管理、信譽評價系統、網上支付、網上監管”等功能與一體，滿足各參與方需求。

三、   公共資源拍賣平臺的主要職能和作用

中網公共資源拍賣平臺按照中拍協和商務部要求，為公共資源部門及拍賣企業拍賣活動提供優質服務，按照“政府聯合監管、企業集中進場、資產公開交易、中心協調服務”的原則運作。

該平臺由集中拍賣會場、網絡競價系統和統一媒體公告三個分平臺組成，確保各類公共資源交易活動做到“四統一”，即統一進場交易、統一網絡平臺、統一發布公告、統一接受監管。平臺的建設為公共資源部門和拍賣機構提供了方便可靠的交易手段，真正能夠把 “公開、公平、公正”原則落到實處，該平臺的主要職能包括：

1、      積極貫徹各級主管部門關于公共資源拍賣的政策和法規；

2、      為公共資源拍賣活動提供設施安全、服務規范的場所；

3、      統籌安排拍賣機構進場拍賣的時間、場地和設備使用；

4、      制定管理運行制度，維護拍賣平臺活動的秩序；

5、      為拍賣當事人提供信息技術和政策法規的咨詢服務；

6、     對拍賣活動中的違規行為及時進行教育與制止；

7、     在相關媒體和網絡上統一發布拍賣信息；

8、     維護平臺網絡拍賣系統的安全運行；

9、     建立平臺運行日志和交易檔案，及時報送拍賣信息；

10、主動接受有關部門的監督管理。

四、   公共資源交易平臺的優越性

　 １、 有利于監管部門現場或遠程監督。該平臺具有監督系統，將用戶名、密碼輸入電腦，即可在任何地方即時的進行全程觀摩監督，可實現在線網上遠程監督和在線網上遠程向拍賣師提出質詢，節約了人力、物力和時間。

　  ２、 有助于落實“公開、公平、公正”的原則。由于設立了遠程競價系統，競買人可以在線遠程網上競價、報價，由于競買人之間相互不見面，杜絕了串標現象。更有力的杜絕了現場拍賣欺行霸市行為，避免了惡性競爭等不法行為，有力的保護了競買人的合法權益，同時也給競買人提供了方便的競買條件。

　 ３、有利于交易市場程序化、規范化、制度化的形成。目前的傳統交易市場，存在著難以監督、串標霸市現象，不利于公共資源的保值和增值。該交易平臺建立后，全部實現網絡化、電子化競價， 既沒人情，也沒面子，更沒空子，所以交易透明度高。泰安中網最終實現公共資源拍賣平臺公開交易的網絡化、規范化、商務化。                           

泰安市中網公共資源拍賣中心

                                                 2012年9月6日

泰安市中網公共資源拍賣中心：0538-8338310

泰安市中網公共資源部 ：0538-6234978

公共資源拍賣平臺網址：http://Pm.caa123.org.cn/

地址：泰安市泰山區環山東路8號三號樓